「推動ODF為政府文件標準格式」(政策研議推動中)

　　所有應用軟體中涵蓋層面最廣、使用頻率最高者，首推辦公軟體（又稱「文書編輯軟體」），辦公軟體的使用演變，有其歷史背景，由最早期的純文字檔案，慢慢演進到加入表格、排版、圖片、多媒體等項目，功能愈來愈強，相對複雜度愈來愈高。軟體廠商為有利自己產品競爭，總會加入創新性之功能，乃是自由競爭下的必然結果，但如果軟體發展演變成產出文件具有排他性及無向上相容（ upward compatible）的特殊性時，使用者在選擇辦公軟體時就需深入關注及考量，因為所有辦公室產出之文件，均是辦公室同仁的經驗累積，使用此等辦公軟體，未來可能面臨產出之文件資料無法再使用之嚴重後果，或是受制於特定軟體系統，為長久考量，因此在選擇辦公軟體上必須有所取捨或相關因應之道。
　　資訊必需經交換應用才能產生價值，在行政機關資訊交換應用過程中，不應讓特定軟體及版本的使用，成為資訊交換障礙。另一方面，行政機關所提供之公開資訊，亦不應只服務具有特定辦公軟體之使用族群，因此秉持使用公平、公開原則有其必要性，就如同電話訊號格式必須公開，才能使不同廠家、型號的電話能彼此通訊，對生產的廠商而言，才能因公平的競爭環境，生產最優良產品；對使用者而言亦基於公開架構下，依需要選擇價廉物美的產品。
　　ODF是一種基於XML的檔案格式規範，因應試算表、圖表、簡報和文書處理文件等電子文件而設置。其目的就是要保證使用者能長期存取資料，且不受技術及法律上的障礙。2006年11月30日，OpenDocument 成為ISO與IEC國際標準，正式標準名稱為 ISO/IEC26300。
　　經濟部標準檢驗局已於2009 年 1 月將開放文件格式(ODF)標準訂為國家標準(CNS15251)，原行政院研考會於 2009 年 2 月公告 ODF 格式為公交電子交換附件格式之一，2010年6月修正為 CNS15251-1、CNS15251-2及CNS15251-3三部份。目前市場幾個常用文書軟體如MS Office（2007 SP2以上）、Google Ａpp、KSpread Symphony、OpenOffice、Sun Plugin、CleverAge等均有支援ODF檔案格式